В июне 2025 года Госдума планирует рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект, запрещающий иностранным компаниям, покинувшим российский рынок, обратный выкуп своих акций. Инициатива направлена на защиту социально-экономических интересов страны и уже получила поддержку Минфина.
Кого затронут новые правила
Поправки коснутся компаний из недружественных стран, которые при уходе из России сохранили опцион на обратный выкуп активов. Согласно документу, новый собственник сможет отказаться от продажи акций в следующих случаях:
- Иностранный акционер представляет недружественную юрисдикцию
- Цена выкупа занижена относительно рыночной
- С момента сделки прошло более двух лет при соблюдении обязательств перед сотрудниками и кредиторами
При этом бывшие владельцы смогут претендовать на компенсацию, размер которой определит правительство. Однако если компания не выполнила свои обязательства при уходе, сумма выплаты может быть сокращена по решению суда.
Критически важные отрасли
Особые ограничения введут для секторов, значимых для экономической безопасности:
- Иностранный акционер представляет недружественную юрисдикцию
- Цена выкупа занижена относительно рыночной
- С момента сделки прошло более двух лет при соблюдении обязательств перед сотрудниками и кредиторами
- Топливно-энергетический комплекс
- Оборонная промышленность
- Финансовый сектор
- Сельское хозяйство
- Транспорт и логистика
Возврат активов в этих отраслях потребует специального разрешения, вплоть до одобрения президентом.
История законопроекта
Изначально инициатива была внесена депутатом Владиславом Резником еще в 2020 году как поправка к закону «Об акционерных обществах». После первого чтения в мае 2022 года проект долгое время не рассматривался. Обновленная версия появилась только в мае 2025 года с дополнениями к закону «Об иностранных инвестициях в РФ».
Как отмечают эксперты, трехлетняя пауза между чтениями связана с необходимостью тщательной проработки механизмов защиты российских инвесторов, которые за это время вложили значительные средства в развитие приобретенных активов.
Позиция бизнеса и экспертов
В Торгово-промышленной палате поддержали инициативу, подчеркнув необходимость учета ущерба, нанесенного экономике при уходе иностранных компаний. «Многие бренды покидали рынок с нарушениями, а их страны вводили санкции против России. Эти факторы должны учитываться при возможном возвращении», — отмечает Дмитрий Любомудров из совета ТПП.
Юристы обращают внимание на важность четких формулировок в законе. «Расплывчатые определения могут создать правовую неопределенность и спровоцировать конфликты», — предупреждает Евгения Сабитова из Союза юристов-блогеров.
Перспективы возвращения брендов
Эксперты выделяют несколько отраслей, где возврат иностранных активов мог бы быть наиболее полезен для экономики:
- Иностранный акционер представляет недружественную юрисдикцию
- Цена выкупа занижена относительно рыночной
- С момента сделки прошло более двух лет при соблюдении обязательств перед сотрудниками и кредиторами
- Топливно-энергетический комплекс
- Оборонная промышленность
- Финансовый сектор
- Сельское хозяйство
- Транспорт и логистика
- Высокотехнологичное машиностроение
- Производство медицинского оборудования
- Электроника и микроэлектроника
- Телекоммуникации и IT-решения
«Именно в этих сферах российское импортозамещение сталкивается с наибольшими трудностями», — поясняет Артур Гафаров из Института развития предпринимательства и экономики.
Что дальше?
Если закон будет принят, он создаст дополнительные гарантии для российских инвесторов, развивающих приобретенные активы. При этом механизм компенсаций позволит частично сохранить инвестиционную привлекательность для иностранного капитала в перспективе.
Ожидается, что окончательное решение по проекту будет принято до конца летней сессии Госдумы. Параллельно правительство готовит перечень критериев для определения «социально-значимых» отраслей, который станет приложением к закону.
